Η Επιτροπή της Βενετίας εξετάζει τον νόμο για την προστασία της εθνικής κυριαρχίας
Η Επιτροπή της Βενετίας αμφισβητεί τη νομιμότητα του γραφείου προστασίας κυριαρχίας στην Ουγγαρία
Η Επιτροπή της Βενετίας, ένα σώμα των 46 μελών με έδρα το Στρασβούργο του Συμβουλίου της Ευρώπης εξειδικευμένο στο σύνταγμα, ανακοίνωσε την Τρίτη ότι εξέτασε τα κύρια στοιχεία του ουγγρικού νόμου για την προστασία της κυριαρχίας, ειδικά την απαγόρευση της ξένης χρηματοδότησης των εκλογικών εκστρατειών και τη δημιουργία και λειτουργία του Γραφείου Προστασίας Κυριαρχίας.
Σε πρόσφατη ανακοίνωση, η Επιτροπή της Βενετίας ανακοίνωσε ότι εξέδωσε μια γνώμη που αμφισβητεί τη νομική βάση του Γραφείου Προστασίας Κυριαρχίας ως υπερασπιστή της “συνταγματικής ταυτότητας”. “Σε ένα δημοκρατικό κράτος, οι απειλές που αναγνωρίζονται από την δικαιολογία του νόμου κατά κανόνα αντιμετωπίζονται μέσω των κρατικών θεσμών, οι οποίοι μέσα από τα δικαστήρια και τις επιχειρήσεις επιβολής του νόμου, παρέχουν εγγυήσεις ανάμιξης στην άσκηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων,” δήλωσαν.
Το Γραφείο Προστασίας Κυριαρχίας δεν θα πρέπει να επηρεάζει τις συνταγματικές εξουσίες των δικαστηρίων και των επιχειρήσεων επιβολής του νόμου, και επομένως, όπως επισημαίνει το σώμα,
η Επιτροπή της Βενετίας δεν βλέπει την ανάγκη για τη δημιουργία ενός τέτοιου γραφείου.
Σημειώνουν επίσης ότι ο νόμος δεν παρέχει επαρκείς εγγυήσεις για την ανεξαρτησία του γραφείου. Ως “οργανισμός διοίκησης του κράτους” οι πρόεδροι και οι αντιπρόεδροι του οργανώνονται και διορίζονται από την εκδιωχή τους από την εκτελεστική εξουσία, “το γραφείο δεν μπορεί να θεωρείται ανεξάρτητο,” έγραψαν. Κατά τη γνώμη τους, το Γραφείο έχει “άκρως ευρείες και ασαφώς ορισμένες” εξουσίες, καθώς μπορεί να παρεμβαίνει στην ιδιωτική ζωή οποιουδήποτε νομικού ή φυσικού προσώπου. “Υπάρχει επομένως μεγάλος κίνδυνος ότι η ίδρυση και οι δραστηριότητες του γραφείου θα έχουν αρνητική επίπτωση στο ελεύθερο και δημοκρατικό διάλογο στην Ουγγαρία,” δήλωσαν.
Γεγονός
Όπως ανέφερε το Hungary Today νωρίτερα, στις 15 Μαρτίου, ο Βαλάζ Ορμπάν, Πολιτικός Διευθυντής του Πρωθυπουργού, μίλησε μπροστά στην Επιτροπή της Βενετίας για να υπερασπιστεί τον νόμο για την προστασία της κυριαρχίας. Όπως εξήγησε στην ομιλία του, ο ουγγρικός νόμος απαγορεύει στα κόμματα να δέχονται ξένη χρηματοδότηση, αλλά η αντιπολίτευση παρέκκλινε αυτόν τον κανόνα κατά τις εκλογές του 2022. Μετά το περιστατικό, το ουγγρικό Κοινοβούλιο έκανε αποδεκτό τον νόμο που ίδρυσε το Γραφείο Προστασίας Κυριαρχίας για να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τις προσπάθειες παρεμβολής στην κυριαρχία της χώρας.
Ο πολιτικός εξήγησε επίσης ότι το Γραφείο, όπως ο Επόπτης, διερευνά ατομικές περιπτώσεις και το κύριο εργαλείο του είναι η δημοσιότητα: δημοσιεύει τα αποτελέσματα των ερευνών του στον ιστότοπό του. Το Γραφείο δεν είναι υπηρεσία εθνικής ασφάλειας ή αρχή διερεύνησης, και η έκθεση που προκύπτει από τις ερευνές του δεν έχει νομικές συνέπειες, ούτε επιβάλλει κυρώσεις ή άλλες νομικές συνέπειες στο πρόσωπο υπό έρευνα.
Οι εμπειρογνώμονες του Συμβουλίου της Ευρώπης έχουν δώσει συστάσεις για την ανακοπή των κεφαλαίων του Νόμου για την Προστασία της Κυριαρχίας που σχετίζονται με τη δημιουργία του Γραφείου. Συνιστούν επίσης μια πιο λεπτομερή ορισμό της “ξένης χρηματοδότησης,” και έναν πιο σαφή ορισμό των απαγορευμένων δραστηριοτήτων και της ξένης χρηματοδότησής τους στις νέες διατάξεις του εκλογικού νόμου, για παράδειγμα, περιορίζοντας την απαγόρευση σε κεφάλαια που λαμβάνονται εντός συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος πριν από τις εκλογές.
Μέσω MTI, Εικόνα εξόχων: Facebook/Orbán Balázs
