Καζακστάν: Στρατηγική για τη Διεύθυνση Αποβλήτων μέχρι Σεπτέμβριο

ΑΣΤΑΝΑ – Το Υπουργείο Οικολογίας και Φυσικών Πόρων θα ετοιμάσει μια ειδική στρατηγική διαχείρισης αποβλήτων μέχρι τον Σεπτέμβριο. Αυτή θα προσφέρει μια ολιστική προσέγγιση στη διαχείριση διαφορετικών τύπων αποβλήτων και θα αντιμετωπίσει τα βαθιά προβλήματα στον τομέα, δήλωσε ο Αμπλάι Αλμουνχάνοφ, αναπληρωτής διευθυντής του τμήματος διαχείρισης αποβλήτων του υπουργείου, σε συνέντευξή του στην εφημερίδα The Astana Times.

Υπάρχουν περίπου 3.000 χωματερές στο Καζακστάν, αλλά μόνο το 20% πληροί τα περιβαλλοντικά πρότυπα. Φωτογραφία: Astana akimat (πόλη της διοίκησης)

«Μέχρι τον Σεπτέμβριο, αναμένεται να παραδώσουμε μια έννοια που περιλαμβάνει μια λεπτομερή ανάλυση της τρέχουσας κατάστασης: τον προσδιορισμό των δυνάμεων, των αδυναμιών και τον καθορισμό της κατεύθυνσης προς την οποία πρέπει να προχωρήσουμε», δήλωσε ο Αλμουνχάνοφ.

Χαμηλό επίπεδο ανακύκλωσης

Η χώρα παράγει πάνω από 4,5 εκατομμύρια τόνους δημοτικών αποβλήτων ετησίως. Το 2024, μόνο το 26% των αποβλήτων ανακυκλώθηκαν, ποσοστό που είναι κάτω από τον στόχο της κυβέρνησης, ο οποίος είναι το 30%.

Ο Αμπλάι Αλμουνχάνοφ. Φωτογραφία: The Astana Times

«Έχουμε μια έννοια μετάβασης σε μια πράσινη οικονομία, η οποία αντανακλά τους στόχους που θέτουμε ως χώρα στον τομέα της διαχείρισης αποβλήτων. (…) Μέχρι το 2030, πρέπει να φτάσουμε το 40%», πρόσθεσε ο Αλμουνχάνοφ.

Υπάρχουν διάφοροι λόγοι για τους οποίους ο ρυθμός ανακύκλωσης παραμένει χαμηλός στο Καζακστάν. Ένας από αυτούς είναι η χαμηλή οικονομική ελκυστικότητα και η αποτυχία των τρεχουσών τιμολογίων να καλύψουν το πραγματικό κόστος των επιχειρήσεων.

Από την υιοθέτηση του νέου Περιβαλλοντικού Κώδικα το 2021, οι τοπικοί αξιωματούχοι υποχρεούνται να αναθεωρούν και να εγκρίνουν τιμολόγια για τα δημοτικά απορρίμματα στα μασλίχατ, τα τοπικά αντιπροσωπευτικά σώματα. Μέχρι τον Μάρτιο, αυτά τα τιμολόγια είχαν αναθεωρηθεί μόλις σε 155 από τους 211 δήμους και πόλεις της χώρας.

Κατά τη διάρκεια μιας κυβερνητικής συνάντησης το Μάρτιο, ο Υπουργός Υερλάν Νυσσάνμπαγιεφ πρότεινε έναν δημόσιο-ιδιωτικό μηχανισμό ως πιθανή λύση, προτείνοντας την έγκριση ενός οικονομικά ελκυστικού τιμολογίου για τα δημοτικά απορρίμματα. Η διαφορά μεταξύ των τρεχουσών και των οικονομικά ελκυστικών τιμολόγιων θα αναπληρωθεί στον ιδιωτικό συνεργάτη από τις εθνικές πληρωμές αξιοποίησης.

Το υπουργείο έχει αναπτύξει τροπολογίες στον Περιβαλλοντικό Κώδικα σχετικά με τη συχνότητα αναθεωρήσεων τιμολογίων, τουλάχιστον μία φορά κάθε τρία χρόνια.

Υποστήριξη από την κυβέρνηση

Ο Αλμουνχάνοφ δήλωσε ότι το υπουργείο έχει επίσης προσφέρει έναν ευνοϊκό μηχανισμό χρηματοδότησης από το 2024 για να επιδοτήσει τις επιχειρήσεις που ασχολούνται με την ανακύκλωση, την ταξινόμηση και τη μεταφορά αποβλήτων.

«Αυτό σημαίνει ότι για τους επιχειρηματίες του τομέα μας, παρέχουμε ευνοϊκή χρηματοδότηση στο 3% μέσω του Ταμείου Βιομηχανικής Ανάπτυξης, χρησιμοποιώντας τέλη ανακύκλωσης μέσω του Zhasyl Damu. Αυτά είναι μακροχρόνια, χαμηλού κόστους χρήματα που διευκολύνουν τους επενδυτές να υλοποιήσουν έργα στη μεταφορά αποβλήτων, όπως η αγορά απορριμματοφόρων, η ταξινόμηση μέσω της απόκτησης γραμμών ταξινόμησης και η ανακύκλωση, είτε επεκτείνοντας τις υπάρχουσες εγκαταστάσεις είτε χτίζοντας νέες», δήλωσε ο Αλμουνχάνοφ.

Τόνισε το έντονο ενδιαφέρον των επενδυτών, συγκεκριμένα σε αυτό το πρόγραμμα ευνοϊκής χρηματοδότησης. Εβδομήντα επτά έργα συνολικής αξίας 316,9 δισεκατομμυρίων τέγκε (617,7 εκατομμύρια δολάρια Η.Π.Α.), που υποβλήθηκαν από τις τοπικές αρχές, έχουν εγκριθεί από το υπουργείο και την Εθνική Κάμερα Επιχειρηματιών Atameken. Από αυτά, 43 έργα εστιάζονται ειδικά στην ανακύκλωση αποβλήτων.

Ο Αλμουνχάνοφ πρόσθεσε ότι αυτά τα έργα μπορεί να αυξήσουν την ικανότητα ανακύκλωσης της χώρας κατά 1,1 εκατομμύρια τόνους.

Ένα άλλο μέτρο υποστήριξης είναι το πρόγραμμα EcoQoldau, το οποίο επανέφερε τη λειτουργία του το 2024. Είναι ένα ειδικό πρόγραμμα υποστήριξης για τις επιχειρήσεις που ασχολούνται με την ανακύκλωση. Αυτές οι επιχειρήσεις λαμβάνουν χρηματοδοτική αποζημίωση για την ταξινόμηση και την επεξεργασία αποβλήτων. Το ποσό των πληρωμών φέτος για έναν τόνο συλλεγμένων και ανακυκλωμένων πολυμερών αποβλήτων ξεπερνά τα 71.000 τέγκε (139 δολάρια Η.Π.Α.), με 9,2 δισεκατομμύρια τέγκε (17,9 εκατομμύρια δολάρια Η.Π.Α.) να έχουν προϋπολογιστεί για το 2025.

Βαθιά προβλήματα

Η νέα έννοια, η οποία αναμένεται μέχρι τον Σεπτέμβριο, αναμένεται επίσης να προσφέρει μια πιο ολιστική προσέγγιση στη διαχείριση αποβλήτων. Ένα από τα προβλήματα που αναφέρθηκε από τον Αλμουνχάνοφ είναι η κατακερματισμένη προσέγγιση στην πολιτική αποβλήτων. Σύμφωνα με αυτόν, ορισμένοι τύποι αποβλήτων λαμβάνουν σημαντικά λιγότερη προσοχή. Επιπλέον, ορισμένοι τύποι αποβλήτων διαχειρίζονται από πολλαπλούς φορείς.

«Αυτό περιλαμβάνει, για παράδειγμα, τα κατασκευαστικά απόβλητα, τα οποία υπάγονται στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Κατασκευής, αλλά και στη δικαιοδοσία μας ως ρυθμιστές αποβλήτων. Τα ιατρικά απόβλητα διαχειρίζονται από κοινού με το Υπουργείο Υγείας και τα γεωργικά απόβλητα με το Υπουργείο Γεωργίας», εξήγησε.

«Αυτή η νέα έννοια θα μας επιτρέψει, πέρα από τα στερεά απόβλητα, τα οποία δίνουμε μεγάλη προσοχή, να κατευθύνουμε τις προσπάθειές μας προς άλλες ροές αποβλήτων που είναι υποανάπτυκτες και σε μεγάλο βαθμό παραμελημένες. Περιλαμβάνει επίσης τα βιομηχανικά απόβλητα», πρόσθεσε.

Βιομηχανικά απόβλητα

Το Καζακστάν παράγει περίπου ένα δισεκατομμύριο τόνους βιομηχανικών αποβλήτων ετησίως. Η εξόρυξη και η λατομία είναι οι κύριες συνεισφορές, αντιπροσωπεύοντας το 70% όλων των παραγόμενων βιομηχανικών αποβλήτων. Ακολουθεί η μεταποίηση με ποσοστό 15,8%.

Με βάση τον Περιβαλλοντικό Κώδικα, η διαχείριση βιομηχανικών αποβλήτων υπόκειται σε κρατική ρύθμιση. Η αποτυχία συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις διαχείρισης αποβλήτων έχει ως αποτέλεσμα πρόστιμα. Από το 2022 έως το 2024 επιβλήθηκαν 405 πρόστιμα συνολικού ύψους 14,3 δισεκατομμυρίων τέγκε (27,9 εκατομμύρια δολάρια Η.Π.Α.) για παραβιάσεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας που σχετίζονται με τη διαχείριση αποβλήτων.

Κίνηση προς μηδενικά απόβλητα

Παγκοσμίως, η βιομηχανία ανακύκλωσης είναι ένας από τους πιο υποσχόμενους και ταχέως αναπτυσσόμενους τομείς. Σύμφωνα με την BCC Research με έδρα τη Βοστώνη, η παγκόσμια αγορά ανακύκλωσης πλαστικών μπορεί να αυξηθεί από 42,4 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024 σε 57,9 δισεκατομμύρια δολάρια μέχρι το 2029. Η ανάπτυξη της κυκλικής οικονομίας είναι βασικός παράγοντας που οδηγεί την αγορά ανακύκλωσης πλαστικών.

Παγκοσμίως, οι χώρες προχωρούν προς την έννοια μηδενικών αποβλήτων, μια προσπάθεια να ελαχιστοποιήσουν τα απόβλητα όσο το δυνατόν περισσότερο. Υπάρχουν τέσσερα βασικά βήματα πριν από την ανακύκλωση: άρνηση, μείωση, επαναχρησιμοποίηση, επαναποσκευή και μόνο τότε ανακύκλωση.

«Συνολικά, η πολιτική μας επικεντρώνεται στην ελαχιστοποίηση της ποσότητας αποβλήτων που αποστέλλεται σε χωματερές. Τα περισσότερα από τα απόβλητα που καταλήγουν εκεί εξακολουθούν να έχουν αξία και μπορούν να επαναχρησιμοποιηθούν ως δευτερεύουσες πρώτες ύλες. Γι’ αυτό η κύρια προτεραιότητά μας είναι να εξάγουμε όσο το δυνατόν περισσότερο, μέσω ξεχωριστής συλλογής, σχολαστικής ταξινόμησης και ανακύκλωσης, και μόνο τότε, να στείλουμε τα υπόλοιπα απόβλητα σε χωματερές σύμφωνα με την ιεραρχία αποβλήτων», δήλωσε ο Αλμουνχάνοφ.

Υπάρχουν περίπου 3.000 χωματερές στο Καζακστάν. Ωστόσο, μόνο το 20% συμμορφώνεται με τα περιβαλλοντικά πρότυπα. Μόνο το 2024, η κυβέρνηση ανέφερε περισσότερες από 1.000 παράνομες χωματερές. Από το 2018, η κυβέρνηση έχει εμπλέξει την Garysh Sapary του Καζακστάν, μια εθνική διαστημική εταιρεία, στη διεξαγωγή διαστημικής παρακολούθησης των χώρων απόθεσης βιομηχανικών και καταναλωτικών αποβλήτων.

Αύξηση δράσης της κοινότητας

Eνώ οι κυβερνητικές πολιτικές μπορεί να απαιτούν χρόνο, οι αγωνιστές κάνουν επίσης πρόοδο προωθώντας τη δράση της κοινότητας. Από την εκκίνηση των εκδηλώσεων Darmarka στο Αλμάτι το 2017, αυτές έχουν γίνει μια πλατφόρμα που δίνει στους ανθρώπους την ευκαιρία να δωρίσουν μεταχειρισμένα αγαθά και να ανακυκλώσουν πιο υπεύθυνα.

«Ο κύριος στόχος είναι να εισάγουμε τους ανθρώπους σε έναν πιο οικολογικό τρόπο ζωής. Εδώ, οποιοσδήποτε μπορεί να παραδώσει ανακυκλώσιμα υλικά που παράγουμε καθημερινά, όπως χαρτόνι, χαρτί ή πλαστικά μπουκάλια. Ορισμένοι σταθμοί δέχονται ακόμη πιο συγκεκριμένους τύπους αποβλήτων, όπως πλαστικά επισημασμένα 6 ή 7 και επικίνδυνα απόβλητα όπως ληγμένα φάρμακα, μπαταρίες και λαμπτήρες LED – αντικείμενα που βρίσκονται σχεδόν σε κάθε σπίτι και απαιτούν ειδική διάθεση. Μπορείτε επίσης να φέρετε ρούχα», δήλωσε η Μαριγιάμ Κασσιμόβα, οικολογική εκπαιδεύτρια και συνδιοργανώτρια της εκδήλωσης, στην εφημερίδα The Astana Times.

Οι διοργανωτές πιστεύουν ότι τα μικρά βήματα συγκλίνουν σε μεγαλύτερες δράσεις, εν τέλει ενσταλάζοντας βιώσιμες συνήθειες. Το κλειδί είναι η καλύτερη επικοινωνία.

«Στα οικολογικά εργαστήρια μας, εξηγούμε πώς να ελαχιστοποιήσουμε τα απόβλητα. Για παράδειγμα, η μετάβαση σε ένα επαναχρησιμοποιούμενο μπουκάλι νερού σημαίνει λιγότερα πλαστικά μπουκάλια που αγοράζονται και λιγότερα απορρίμματα από πλαστικό. Βήμα βήμα, αυτές οι μικρές συνήθειες προστίθενται. Με την πάροδο του χρόνου, θα παρατηρήσετε λιγότερα σκουπίδια στο σπίτι, λιγότερη πίεση στις χωματερές και λιγότερη ζημιά στο περιβάλλον, προστατεύοντας ταυτόχρονα τους πόρους του πλανήτη», δήλωσε η Κασσιμόβα.

Η Αϊντά Αλιμπεκόβα, μια οικολογική επιρροή από την Αστάνα, αναφέρει την επιστήμη όταν συζητά πώς να προσελκύσει τους ανθρώπους προς υπεύθυνη διαχείριση αποβλήτων και ανακύκλωση.

«Υπάρχει ένα πλαίσιο στην επιστήμη της συμπεριφοράς – FEAST. Σημαίνει διασκέδαση, εύκολη, ελκυστική, κοινωνική και έγκαιρη. Εγώ και οι συνάδελφοί μου προσπαθούμε να κάνουμε την ανακύκλωση αποβλήτων διασκεδαστική. Ψυχαγωγούμε τους ανθρώπους. Δεύτερον, δείχνουμε εύκολους τρόπους για να ζήσουμε μια πιο βιώσιμη ζωή. Τρίτον, μιλάμε για το πόσο ελκυστικό είναι. Δείχνουμε ότι και άλλοι άνθρωποι ανακυκλώνουν και διαχωρίζουν τα απόβλητα. Αυτό είναι κοινωνικό. Έγκαιρο – δείχνουμε, για παράδειγμα, αν ένας άνθρωπος ψωνίζει κάπου, δείχνουμε ότι υπάρχουν κάποιες κάλπες δωρεάς ώστε να μπορεί να φέρει τα υφάσματά του εκεί», δήλωσε η Αλιμπεκόβα σε σχόλιο για αυτή την ιστορία.

Πολλοί ειδικοί υποστηρίζουν την περιβαλλοντική εκπαίδευση στους παιδικούς σταθμούς και στα σχολεία για να ενθαρρύνουν το ενδιαφέρον για θέματα περιβάλλοντος στα παιδιά και να διασφαλίσουν ότι η βιώσιμη ζωή δεν είναι βάρος, αλλά επιλογή που η νέα γενιά θέλει και μπορεί να κάνει.