Ο Κύριος Οικονομολόγος του ΕΤΠΑ για την Αναγέννηση των Βιομηχανικών Πολιτικών και γιατί είναι σημαντικό

4 εβδομάδες ago

0 3 minutes read

ΑΣΤΑΝΑ – Οι βιομηχανικές πολιτικές επιστρέφουν διεθνώς, αλλά όχι χωρίς αμφισημίες. Το πιο πρόσφατο Έκθεμα Μετάβασης από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (EBRD) προειδοποιεί ότι, ενώ η χρήση τους μπορεί να δικαιολογείται για την αντιμετώπιση σαφών αδυναμιών στην αγορά, το ιστορικό τους παραμένει ανεκτο – Beata Javorcik, κύρια οικονομολόγος της EBRD, εξηγεί τους παράγοντες πίσω από αυτή την έκρηξη, και μερικές από τις παγίδες της…

Παγκόσμια επιστροφή

Η EBRD ορίζει τις βιομηχανικές πολιτικές ως εκείνες που “στοχεύουν στην αλλαγή της τομεακής σύνθεσης της παραγωγής στην οικονομία.” Η Javorcik είπε ότι οι βιομηχανικές πολιτικές δεν είναι νέες, αφού χρησιμοποιήθηκαν έντονα στα ’70s-’80s. “Μέχρι τα ’90s, υπήρχε η αίσθηση ότι οι βιομηχανικές πολιτικές δεν είναι λύση και ότι οι κυβερνήσεις δεν είναι καλές στο να επιλέγουν τους νικητές. Τώρα βλέπουμε μια αναγέννηση των βιομηχανικών πολιτικών, με χώρες όπως οι ΗΠΑ και η Κίνα μέχρι τη Βραζιλία και την Ινδία, να τις εισάγουν αρκετά ενθουσιασμένα,” είπε η κύρια οικονομολόγος.

Γιατί αυξάνονται οι βιομηχανικές πολιτικές;

Σύμφωνα με την Javorcik, υπάρχουν αρκετοί λόγοι πίσω από την αυξημένη χρήση βιομηχανικών πολιτικών. “Πρώτον, οι κυβερνήσεις θέλουν να τις χρησιμοποιήσουν για να ενισχύσουν την ανταγωνιστικότητα των οικονομιών τους και να επιταχύνουν τη διαδικασία αποθήκευσης άνθρακα. Οι χώρες εφαρμόζουν βιομηχανική πολιτική ανταποκρινόμενες σε αυτά που κάνουν οι ανταγωνιστές τους. Στην Ευρώπη, η βιομηχανική πολιτική είναι υψηλά στην ατζέντα ως απάντηση στη μείωση της πληθωρογένεσης των ΗΠΑ, η οποία προσφέρει επιδοτήσεις σε πράσινες δραστηριότητες και ως απάντηση στις επιδοτήσεις που δίνονται από την Κίνα στους παραγωγούς,” εξήγησε.

Η Javorcik επίσης επεσήμανε ότι σε ολόκληρη την περιοχή της EBRD και πέρα από αυτή, ο κοινός λαός είναι όλο και περισσότερο υπέρ της μεγαλύτερης κρατικής συμμετοχής στην οικονομία – από την κυβερνητική παρέμβαση στη διεύρυνση του δημόσιου τομέα και ευεργετικών επιδοτήσεων.

Αναδυόμενες πιέσεις

Αυτή η παγκόσμια αναβίωση δεν συμβαίνει σε ένα κενό, σύμφωνα με την έκθεση. Καθώς μεγάλες οικονομίες προσπαθούν να ακολουθήσουν στρατηγικές παρεμβάσεις, και άλλες χώρες ακολουθούν το κίνημα.

Η έκθεση προειδοποιεί ότι οι εγχώριες πολιτικοοικονομικές πιέσεις, οι αναδυόμενες γεωπολιτικές τάσεις και οι ενέργειες άλλων ωθούν τους διαμορφωτές πολιτικής μακριά από τις βέλτιστες οικονομικές στρατηγικές και υπονομεύουν τη διεθνή συνεργασία. Αυτό οδηγεί σε παραπλανητικά αποτελέσματα, ιδιαίτερα σε χώρες με χαμηλό εισόδημα που τείνουν να έχουν ασθενέστερες θεσμικές δομές και περιορισμένο χρηματοδοτικό χώρο.

Οι εμπορικές πολιτικές των ΗΠΑ, για παράδειγμα, έχουν αντίκτυπο στις οικονομίες παγκοσμίως. Ενώ η Κεντρική Ασία δεν εκτίθεται τόσο σε αυτές τις επιπτώσεις, χώρες όπως η Σλοβακία ή η Ουγγαρία, είναι υπό μεγαλύτερο κίνδυνο, επειδή εξάγουν αυτοκίνητα και ανταλλακτικά αυτοκινήτων στις ΗΠΑ.

“Στην έκθεσή μας, κάνουμε μια ερώτηση, πόσο θα επηρεαζόνταν οι χώρες που παρεμβάλλουμε αν οι ΗΠΑ αύξαναν το δασμό τους κατά 10% σε όλες τις εισαγωγές από όλο τον κόσμο; Και η απάντηση είναι ότι το αποτέλεσμα θα ήταν αρκετά μέτριο. Αυτό συμβαίνει γιατί σχετικά λίγες από τις χώρες μας είναι άμεσοι εξαγωγείς προς τις ΗΠΑ,” είπε.

Το έμμεσο αποτέλεσμα, ωστόσο, μπορεί να είναι σημαντικό, ειδικά μέσω της γερμανικής οικονομίας, η οποία είναι στενά συνδεδεμένη με τις αλυσίδες εφοδιασμού στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη.

“Το 20% των εξαγωγών αυτοκινήτων της Γερμανίας διευθύνονται προς την αγορά των ΗΠΑ. Πράγματι, οι ΗΠΑ είναι η μεγαλύτερη αγορά για την Ευρωπαϊκή Ένωση, οπότε τα τελωνεία στις εξαγωγές της Ευρώπης προς τις ΗΠΑ θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε επιβράδυνση της γερμανικής οικονομίας, και αυτό, αντίστροφα, θα μειώσει τη ζήτηση για εξαγωγές από την αναδυόμενη Ευρώπη και την αναδυόμενη Ασία,” είπε.

Δύσκολο να γίνει σωστή βιομηχανική πολιτική

Ενώ ορισμένες χώρες βλέπουν τις βιομηχανικές πολιτικές ως “ασημένια σφαίρα” ή “γρήγορη λύση”, η Javorcik είπε ότι “εκφράζουν ένα υγιές δόση κινδύνου σκεπτικισμού” στην έκθεση “επισημαίνοντας ότι ενώ η βιομηχανική πολιτική μπορεί να είναι αποτελεσματική, είναι πραγματικά δύσκολο να την κάνεις σωστά.” Οι κυβερνήσεις συχνά χρησιμοποιούν το ίδιο μέσο πολιτικής για να επιδιώξουν πολλούς, και μερικές φορές αντιφατικούς, στόχους, που μπορεί να υπονομώσουν τον αντίκτυπό τους. Ένα άλλο συνηθισμένο κ